增绿护蓝守好海南金饭碗野扇花属

增绿护蓝 守好海南“金饭碗”

蓝天白云下美丽的海口滨海风光。李幸璜 摄

3月7日消息：“海南为全国人民造福了。”一走进审议报告会议室，杨洁篪代表就笑着对海南团的其他代表们说，在北方雾霾多发的情况下，海南的清新空气让人神往，更显珍贵。

国务院总理李克强在作政府工作报告时将生态文明建设提到了“关系人民生活，关乎民族未来”的高度，提出要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。

“海南是中国人民决心努力建设美丽中国的名片。”杨洁篪说：“我们要继续保护好生态，这也是党中央的要求。”肯定与赞许背后，更是深切的期许与千斤重的责任。

如何保护好海南的生态环境，建设生态文明，谱写美丽中国的海南篇章？在代表委员们的热烈讨论中，答案渐渐清晰。

追求绿色GDP 成为自觉行动

“我一辈子没离开过家，第一次在北京见到了雾霾，觉得海南的蓝天让人骄傲。”来自保亭山乡的黎族代表林美娟说。

正如罗保铭代表在发言中所说，海南背靠人民生活水平不断提高的巨大的国内市场，保护好海南的绿水青山，就是保住永不褪色的“金饭碗”，就是保住永续不竭的外来消费。“我们要坚定不移地实施绿色环保”，他的语气十分坚定。

罗保铭多次指出，这并不意味着海南可以无需作为坐享生态环境的红利，甚至对破坏生态的行为无动于衷；恰恰相反，环境越好越要珍惜，越要花更大的力气、更多的精力去保护好、建设好海南的生态环境，让天更蓝、山更绿、水更清，永远保持海南的生态优势。

行胜于言。近年来，生态保护一直是海南的重点工作。蒋定之代表表示，生态文明建设是今年政府工作的重点。一是在结构调整、转变发展方式上做更大的文章；二是继续在“增绿”、“护蓝”上下功夫；三是搞好城乡环境卫生综合整治，建设一批美丽乡村、美丽社区；四是加强生态文明教育。“把海南的生态环境保护好、建设好，就不愁没有发展，绿水青山就会变成我们的金山银山。”他说。

追求绿色GDP，正在成为海南的自觉行动。“海南的绿水青山也不是一天形成的。”林回福代表说，比如，在金融危机期间，海南还是坚决提出不承接发达地区污染产能的转移，把不以牺牲环境为代价追求GDP的原则坚持至今，确实不易。

他认为，在多年的实践中，海南逐步积累了正确处理好保护与发展关系的经验。省六次党代会提出科学发展、绿色崛起战略，更是指明了前进的方向。目前，海南正在探索建立最严格的自然资源保护制度、探索绿色GDP的市县考核新机制，在体制机制上进一步为加强生态环境保护提供保障。

生态补偿 要补到老百姓手中

“加强生态环境保护，要建立在进一步完善机制的基础上。”吉明江代表认为，要用良好的制度引导、约束和规范保护生态、反对污染的行动。因此，他也很期待新的市县考核机制落地，让生态核心区没有GDP压力，干部群众可以用更多精力建设好生态文明和民生。

比如，海南省的生态补偿试点，经过数年探索，逐渐从国家生态公益林扩大到集体生态公益林，对农民的补偿标准也在逐年提高，让每个参与生态保护的人都从保护中受益，激发了公众保护生态的积极性。

吉明江代表来自在我省较早开展生态补偿试点的东方市。他建议，好的制度还需要配套支持，没有了唯GDP追求，政府应加大投入保障力度，深入研究相关配套政策，实实在在给予生态保护更好的扶持。

“生态补偿要真正补到老百姓手中。”黄明荣委员说，守好生态“金饭碗”，除了完善生态补偿机制，海南还要构建生态恢复机制，对于破坏生态的行为进行处罚，并系统科学地快速恢复生态环境。同时，要创新体制机制，让广大农民积极参与到保护生态环境的行动中。

“很早以前，我们村里的人都是很爱护山林的。”林美娟说，保亭南林乡罗葵村与三亚只有一山之隔，后来山两地经济发展水平出现落差，为了增加收入，砍山毁林的现象多了。这几年实施生态补偿和严格生态管理，砍山的人又少多了。

“现在，我们发展养蜂、养山猪等林下经济，开发了织锦、藤编等文化产品，价格都比较高。农民收入提高了，没人会去破坏环境。”她说。

“就是要让保护者与环境对象之间建立经济联系。”吉明江说，“绿化宝岛大行动”同样是把保护和发展联系了起来，既是保护环境的“绿肺”，又是农民增收的“绿色银行”。他建议，要把绿化宝岛的任务层层分解到各级组织和个人，做到有任务、有目标、有落实，确保每年完成一批，把海南生态建设得更好。

加强政府引导 建设美丽乡村

生态文明不仅是保护出来的，更是建设出来的。

“现在很多农村环境资源是很好的，但离美丽乡村的要求还有很大差距。”邓泽永代表建议，海南要以基础设施为重点，产业发展为支撑，文化建设同步，大力建设美丽乡村、美丽社区。

林美娟觉得，美丽乡村必须在环境卫生、危房改造、基础设施和生态意识上达到一定的水平，以这样的标准，她所在的村子也还算不上美丽乡村。“其实不管是发展旅游、农业，还是建设环保设施，我们农村有环境、有资源、有很好的产品，但是缺资金、缺人才、缺市场，希望政府能加大引导，真正把我们建设成为美丽乡村。”

邓泽永代表认为，农村的污染源小、散，确实是制约美丽乡村建设的重要瓶颈。他建议，必须大力加强农村的相关基础设施建设，使环境保护的基本公共服务延伸到农村。“政府在这方面要有统一规划，逐步加大投入。”

史贻云委员表示，尤其是要解决好农村安全饮水、污水排放及垃圾处理3个突出问题。他建议，各级政府每年要拿出一定数量的城市建设专项资金支持重点乡镇、村庄的基础设施和公共服务设施建设，推进小城镇基础设施向周边乡村延伸。一是以政府投入为主，其他筹措渠道集资为辅，引进、采用现代先进科技，分期分批、逐乡逐村，解决农村的安全饮水及污水排放问题，改变农村“饮水卫生不达标、污水横流”的现状，提升农村、农民的生活水平。二是采取多种方式分类分级对农村生活、生产垃圾进行无害化处理。农村生活垃圾，除了不可降解的部分外，其他很大部分是可回收的有机物，可采取“村收集、镇运转、县处理”的整治模式，建立村垃圾收集点，镇垃圾转运站，县垃圾处理厂，减少投资成本，美化村庄环境，优化人居环境，使农村卫生保洁形成长效机制。

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